Beschlussvorschläge:
Der AK Stadtentwicklung und der Bauausschuss empfehlen dem Stadtrat (nach jeweils getrennter Abstimmung):
1.1 „Lauf Mitte“
a)
Die
gem. § 141 BauGB durchgeführten vorbereitenden Untersuchungen in Lauf Mitte
werden in der vorgelegten Form (Fassung vom
b)
Im
weiteren Verfahrensablauf sind die Beteiligung der Behörden und Träger
öffentlicher Belange sowie die Beteiligung der Öffentlichkeit für Lauf Mitte
durchzuführen.
1.2. „Lauf Links“
- Die
gem. § 141 BauGB durchgeführten vorbereitenden Untersuchungen in Lauf
Links werden in der vorgelegten Form (Fassung vom
- Im
weiteren Verfahrensablauf sind die Beteiligung der Behörden und Träger
öffentlicher Belange sowie die Beteiligung der Öffentlichkeit für Lauf Links
durchzuführen.
Im Mai 2011 hat der
Stadtrat das mit intensiver Bürgerbeteiligung erarbeitete integrierte
Stadtentwicklungskonzept zusammen mit dem dazugehörigen
Einzelhandelsentwicklungsgutachten als Grundlage der weiteren Planungen für die
nächsten Jahre verabschiedet. Das Konzept hat in vielschichtiger Weise die vorhandenen
Stärken, die Entwicklungsperspektiven und die Chancen der Stadt Lauf
herausgearbeitet und städtebauliche Leitlinien neu konzipiert.
Es wurden kurz- und
mittelfristige Handlungsansätze definiert und langfristige Optionen entwickelt
und daraus eine konzeptionelle Gesamtperspektive der Stadtentwicklung für die
nächsten 15-20 Jahre formuliert.
Aufgrund der aus
ISEK vorliegenden Untersuchungsergebnisse wurden besonders in den Gebieten Lauf
Mitte (westlicher Stadteingang bis Bauhof) und Lauf Links (hauptsächlich
Wohnbereiche südlich der S-Bahn) städtebauliche Defizite aufgedeckt, die
beseitigt werden sollen. Eine Umsetzung der vielfältigen Projekte soll unter
anderem mit Hilfe der Städtebauförderung durch die Ausweisung von
Sanierungsgebieten erfolgen.
Für die Ausweisung
von Sanierungsgebieten ist die Durchführung von vorbereitenden Untersuchungen
erforderlich (§ 141 BauGB). Mit diesen Untersuchungen wurden für Lauf Mitte das
Büro für Städtebau und Bauleitplanung Wittmann,
Zunächst wurden in
beiden Untersuchungsgebieten Bestandserhebungen und eine Analyse der Stärken
und Schwächen u. a. mit Hilfe von Haushaltsbefragungen und
Schlüsselpersonengesprächen vorgenommen. Aus diesen Analysen ergaben sich die
inhaltlichen und räumlichen Handlungsschwerpunkte, die im Frühjahr 2012 sowohl
im Bauausschuss der Stadt Lauf a. d. Pegnitz als auch im Arbeitskreis
Stadtentwicklung vorgestellt und diskutiert wurden.
Auf Grundlage
dieses Planungsstandes wurde der Beteiligungsprozess mit den Bürgern
konzipiert. Dafür wurden Workshops jeweils mit ausgewählten und geladenen
Akteuren sowie VertreterInnen aus Politik und Verwaltung besetzt. Sie waren
aber auch für weitere interessierte Einzelpersonen offen.
Die entsprechenden
Planungsworkshops mit Themen wie Pegnitzgalerie, Stadtteilzentrum,
Stadtteilplatz, Quartiers- und Projektmanagement, Blockinnenbereiche und
Migration wurden im Zeitraum Mai bis Juli 2012 durchgeführt um zentrale
Fragestellungen näher zu untersuchen und beispielhafte Nutzungskonzepte zu
erstellen. In einem gemeinsamen Workshop wurden im Oktober die Ergebnisse für
die Thematik „Stadtteilzentrum in Lauf Links“ und „Pegnitzgalerie in Lauf
Mitte“ abgestimmt.
Die Berichte zu den
vorbereitenden Untersuchungen für Lauf Mitte und Lauf Linkskönnen unter
folgendem Link eingesehen werden:
www.lauf.de/download/lauf-mitte.pdf
www.lauf.de/download/lauf-links.pdf
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Als weiterer
Verfahrensschritt ist die förmliche Beteiligung der Träger öffentlicher Belange
(§ 139 BauGB) und der „Betroffenen“ (§ 137 BauGB) vorgesehen. Die Beteiligung
der „allgemeinen Öffentlichkeit“ ist zwar nicht förmlich vorgeschrieben, aber
angesichts der Bedeutung von städtebaulichen Sanierungsmaßnahmen für die
Gesamtentwicklung der Gemeinde durchaus angemessen. Die Verwaltung schlägt
daher vor, die Beteiligung der Träger öffentlicher Belange wie im Rahmen der
Bauleitplanung vorgesehen durchzuführen und die Betroffenen und die Bürger
durch eine öffentliche Auslegung der Rahmenpläne und des Entwurfs der
vorbereitenden Untersuchungen zu informieren.
Nicht nur um eine
doppelte Berichterstattung durch die beauftragten Planer zu vermeiden, werden
zur Sitzung des Bauausschusses auch die Mitglieder des AK Stadtentwicklung
eingeladen. Der AK Stadtentwicklung ist kein Ausschuss des Stadtrates nach der
Gemeindeordnung, sondern wurde lt. Beschluss vom
Die Verwaltung unterbreitet daher folgende